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萍乡市应急管理局关于认真做好全市烟花爆竹生产企业春节后复产工作的通知



萍应急字〔201919

 

萍乡市应急管理局关于认真做好全市烟花爆竹生产企业春节后复产工作的通知

 

各县区应急管理局:

为实现2019年我市烟花爆竹安全生产良好开局,为全国“两会”营造安全稳定的环境,有效防止生产企业“带病上岗”,把各类安全隐患消除在萌芽状态,努力实现安全关口前移。经研究,现就做好全市2019年烟花爆竹生产企业春节后复产工作特作如下通知:

一、提高政治站位,明确工作目标

认真学习、全面贯彻应急管理部组成员、总工程师王浩水201918-9日在我市督导调研烟花爆竹安全生产工作和21日在河北省三河市等地督导调研工作要求以及省应急管理厅厅长龙卿吉131日在全省2019年春节前后安全防范工作视频会议所提工作要求,充分认识做好全市2019年烟花爆竹生产企业春节后复产工作的重要性,清醒认识我市烟花爆竹安全监管面临的形势,切实增强政治意识、责任意识和大局意识,切实落实监管责任,切实转变工作作风,切实优化监管方式,促进企业安全生产主体责任的落实,将各类重大安全隐患排查、发现、处置在萌芽状态,实现安全关口前移,确保全市2019年烟花爆竹生产企业春节后复产工作顺利开展。

二、坚持标准程序,严格把住关口

1.明确原则。企业复产坚持“谁验收、谁签字、谁失职、谁担责”原则,坚持标准和条件,杜绝“自由”复产、“一窝蜂”复产、“人情”复产和“带病”复产。

2.明确程序。坚持企业申请乡镇初验县局复核县政府(分管领导)审核同意程序。防止不符合条件的企业混入复产行列,把各类安全隐患消除在萌芽状态,确保复产工作不走过场,不留隐患和盲区。

3.明确条件。下列十五类企业春节后不得复产:

1)安全生产许可证已经到期,尚未依法取得行政许可证照的企业;

2)安全生产许可证未到期,边整改边生产的企业;

3“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)设施等不达标和“三库”(中转库、药物总库和成品总库)不足的企业;

4)存在违法违规转包分包和“四超二改”行为,且整改不到位的企业;

5)多股东各自组织生产,未做到“五统一”的企业;

6)配装封一体机“39条”管理规定执行不到位、一体机“4S”维修保养未规范执行、引火线配送制未规范执行的爆竹生产企业;

7)违规购买、领用黑火药,违规晾晒亮珠,吐珠类产品未实现插引和筑药规范分离的烟花生产企业;

8)晒坪(阳光棚)、烘房未做到四向防护到位的引火线生产企业;

9)多股东各自组织生产、手工装开爆药、裸饼(未紧口)下机械生产线、超规格(单个擦炮开爆药>0.2g)的擦炮生产企业;

10对照许可图纸,工库房建设有缺失和私搭乱建工库房未拆除到位的企业;

11)安全管理机构、管理制度不健全,安全管理人员缺失或履职能力缺乏的企业;

12)特种作业人员未按有关规定参加安全教育培训并经考核考试合格、取得特种作业资格证的企业;

13)安全隐患整改不全面、不彻底、不到位,停产整顿指令尚未解除的企业;

14因产品滞销,库存产品已经接近或达到成品总库核定储量的企业;

15没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的企业。

三、强化统筹兼顾,做到铁腕打非

1.立足“网格化”。县区应急管理部门要协同乡镇及相关部门,以“网格化”排查为抓手,开展“网格化、专业化、常态化”打非工作,防范有证企业未复产而非法生产借机抬头,确保“网格化”排查常态化,做到底数清、情况明。

2.利用“有奖制”。充分发挥有奖举报制度的“杠杆”作用,广泛动员全社会参与“打非治违”的监督与支持。

3.盯住“重点区”。加大对“三地一校”(县政府、乡政府、村委会所在地、学校)和“三老”(老基地、老祠堂、老民宅)及边界乡镇传统非法生产点的打击,使非法生产无处藏身。

四、明确工作任务,加强到期巡查

明确工作任务,要以乡镇为单位,对辖区范围内安全生产许可证已到期,尚未依法取得行政许可证照的企业实施点对点、一对一,定期和不定期的监管巡查,一旦发现到期企业存在非法违法生产行为,及时做好现场处置、处罚通报工作,并取消其进入下一轮行政许可的资格,震慑心存侥幸、妄图偷偷摸摸、明停暗产的到期企业,净化安全生产风气,营造遵规守矩氛围。

五、严明工作纪律,严肃失职问责

各县区应急管理部门要层层落实安全责任,明确复产工作要求,加大巡查力度,切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位。市应急管理局花炮监管科、执法监察支队将对各县区的复产把关、打非治违等工作进行综合督查、抽查,凡发现履职不到位、工作不实、把关不严等现象,将提请市安委会进行“三色预警”,如因工作失职导致事故发生的,将提请市安委会依法依规从严追究有关人员工作责任。

关于全国“两会”期间全市烟花爆竹安全生产相关工作安排,以应急管理部、省安委会、市安委会文件要求为准。

 

 

 

                                萍乡市应急管理局

                                  2019211



 
发表时间: 2019年02月11日   浏览次数:225  【关闭窗口
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